Xavier Cunyat Rios
En un món on es vol fer passar el sistema capitalista com a natural i sense alternativa viable, hi ha una sèrie d’autors que des de l’economia i sense eixir-se’n estrictament de la lògica del sistema, pretenen o proposen donar raons per a fer-lo compatible amb uns mínims de dignitat per a la majoria i per a que ell mateix no s’ensorre a causa de les seues pròpies contradiccions. El llibre que vos vaig a ressenyar i que també vos enllace és d’un d’aquests economistes. Es tracta de «El preu de la desigualtat» de Joseph E. Stiglitz.
«El preu de la desigualtat» és una bona fotografia dels efectes del neoliberalisme imperant en les últimes tres dècades, accentuats per la crisi i la seua fase prèvia. Escrit per Josep E. Stiglitz, premi Nobel d’Economia, el llibre traça l’evolució de l’economia nord-americana i l’augment de les diferències socials, concloent que una minoria amb grans recursos econòmics controla l’actuació de l’Estat i dels agents econòmics, generant un augment de la desigualtat.
Per entendre l’enfocament del llibre cal conèixer a l’autor. Antic assessor econòmic de l’Administració de Clinton i ex membre de la direcció del Banc Mundial, Joseph E. Stiglitz és un economista neokeynesià crític amb el lliure mercat i que pretén “domesticar i moderar els mercats” a través de l’actuació de l’Estat. El poder públic ha de controlar l’economia perquè siga estable i eficient, perquè no genere desigualtats excessives.
L’autor centra el seu llibre en el concepte de desigualtat, però no en la desigualtat de classe tradicional -concepte molt poc arrelat en la cultura política dels Estats Units-, sinó que utilitza el concepte indignat de l’1% contra el 99% de la població. La que és la contradicció primera de la fase actual del sistema capitalista, la immensa majoria enfront d’aquesta part tan petita de la població que controla l’economia i, per tant, la política. Aquest 1% que ha augmentat exponencialment la seua riquesa en els darrers decennis alhora que el 99% ha vist com els seus sous s’estancaven.
Segons Stiglitz, la desigualtat generada com a recompensa pels diferents esforços i aportacions per a l’interès de la societat es troba dins del normal perquè es mantenen alineats amb els interessos social i privat. Però quan els dos interessos no estan alineats, sinó que preval l’interès privat, la desigualtat augmenta fora del permissible i, a més de perjudicar la vida de la majoria, és ineficient econòmicament. Això és el que està passant als Estats Units i Europa a causa de la influència d’una elit econòmica que busca augmentar les seues rendes i per la deixadesa del sistema polític, que acaba seguint els dictats de l’1%. Per tot això, tenim unes economies que funcionen malament.
En contra de la lògica neoliberal, per Stiglitz la desigualtat és ineficient perquè l’economia funciona a partir del consum i de les inversions productives. La majoria dels del mig i els de baix gasten tots els seus ingressos en la vida quotidiana o en els seus negocis, mentre que les elits acumulen riquesa i tenen gran part del seu capital en forma d’estalvis o inversions a l’estranger, per la qual cosa no generen riquesa al país i no augmenta el nivell de vida dels de baix. Traslladar la renda de baix a dalt redueix considerablement el consum, perquè els de dalt destinen molt menys a despeses i estalvien entre un 15 i un 25%. En traslladar la renda cap amunt i en disminuir el consum baixa la demanda de béns i serveis i augmenta l’atur, el que al seu torn fa que augmente la desigualtat i es reduïsca encara més el consum.
Segons l’autor, hi ha tres fonts de desigualtat: la desigualtat en ingressos (el salari), la riquesa i l’increment de rendes i ingressos de capital. Les dues últimes ens indiquen amb més fiabilitat com evoluciona la desigualtat en una societat, ja que la riquesa és l’acumulació de diferents anys i el gruix dels ingressos de capital no es troba entre el 99%. Pel que fa als ingressos en EUA, Stiglitz ressalta que en trenta anys el 90% ha augmentat només un 15% el seu salari i que el 2007 el 0,1% superior ingressava 220 vegades més que el 90% de baix. Pel que fa a la riquesa, cal destacar que abans de la crisi tothom s’enriquia (tot i que els rics ho feien molt més ràpid), mentre que, a partir del 2007, els de baix han perdut patrimoni perquè el seu únic bé era l’habitatge. Resultat: l’1% superior posseeix un terç de la riquesa dels Estats Units.
La desigualtat es multiplica per la permissivitat del govern, per un sistema tributari cada vegada menys redistributiu i pel que Stiglitz diu la “recerca de rendes”. Aquesta és, per a l’autor, la gran explicació de l’augment desproporcionat de la desigualtat i que es podria resumir en aquelles accions de l’u per cent per aconseguir augmentar els seus beneficis més enllà del que aporta a la societat: comportaments monopolístics (posant barreres d’entrada en sectors econòmics), lògica a curt termini i egoista dels directius de les grans empreses, recerca de subvencions, subvencions ocultes, buits en el codi tributari per no pagar impostos i altres regals del govern (deixar explotar recursos naturals per preus molt baixos o, per exemple, comprar medicines sense negociar el preu). La recerca de rendes té unes pèssimes conseqüències per al conjunt de la societat i ha generat un joc de suma negativa. Ja no és que tot el que han deixat de guanyar els de baix ho haja guanyat l’u per cent, amb la qual cosa el resultat per al conjunt de la societat seria un joc de suma zero, sinó que els guanys il·legítims de l’1% han generat moltes més pèrdues al 99% en el terreny econòmic, però també en el social i en el polític.
La recerca de l’augment de la riquesa de manera il·legítima ha portat al fet que l’1% pressione al poder polític perquè actue al seu favor, d’ací la gran quantitat de recursos econòmics que els lobbies han invertit en el finançament dels partits i de les campanyes electorals americanes. Això és una cosa ineficient per al bon funcionament de l’economia, i ha comportat el fracàs de l’Estat en la seua funció de control de les fallades del mercat i el descrèdit del sistema polític. Stiglitz mostra la seua preocupació pel fracàs d’aquest últim. El poder públic ha sucumbit als interessos d’una minoria fruit de la desigual capacitat d’influir en el govern per part de la majoria i de la minoria poderosa. L’1% disposa de lobbies, pot finançar els partits i beneficiar-se del fenomen conegut com a “portes giratòries”: els directius de les grans empreses i bancs passen a ser alts càrrecs de l’administració pública i, un cop acabat el seu mandat, tornen a la direcció de les grans empreses.
L’autor dedica diverses pàgines a analitzar com la majoria es veu desincentivada a defensar els seus interessos. Les tàctiques per aconseguir-ho són diverses, com, per exemple, les traves per participar en les eleccions o la manca de pluralitat d’idees en els mitjans de comunicació. Aquestes tàctiques es proposen com a objectiu que els de baix assumisquen com a propis els interessos, valors i idees de la minoria de dalt, a saber: la desigualtat com una cosa positiva i normal, baixos salaris i flexibilitat laboral com a factor de competitivitat, escassa inversió pública i baixos impostos per incentivar l’activitat econòmica i, per descomptat, la mínima intervenció pública.
Per Stiglitz, l’Estat té un jugar un paper important a l’hora de definir el model econòmic, els nivells de desigualtat i la relació de forces entre els diferents agents socials i econòmics. L’Estat fixa les regles en tots els sentits: pot regular o desregularitzar els diferents sectors econòmics (i ja sabem les conseqüències de la desregularització del sector financer), pot posar límit a l’acció de les grans empreses i dels seus directius (Stiglitz atorga una gran importància a la governança de les grans empreses), pot garantir la competència o fer els ulls grossos amb les pràctiques monopolístiques, pot incentivar o desincentivar la sindicació dels treballadors, etc. A dia d’hui, el resultat que tenim és que l’acció o la inacció del govern ha fixat unes regles a benefici de l’1%.
Tot això ha fonamentat la desigualtat en la desregularització i manca de control de l’economia. Però cal sumar-li dos factors més: un sistema tributari cada vegada menys redistributiu i la reducció de la inversió pública. Val la pena fixar-se en com els diferents governs han anat baixant la càrrega impositiva sobre la minoria poderosa, segons Stiglitz il·lògicament malgrat que és el que defensa el 1% a pensar només en els seus interessos i no en l’avanç econòmic del conjunt de la societat. A més, la lliure circulació de capitals i la globalització comercial han facilitat la competència fiscal a la baixa.
Segons Stiglitz, prescindir dels recursos procedents de les grans fortunes i les grans empreses redueix la inversió pública, el que no és eficient econòmicament perquè redueix la demanda agregada, augmenta la desigualtat i disminueix la productivitat (infraestructures, educació, etc.). Traslladar aquesta càrrega impositiva als del mig i els de baix suposa reduir molt la demanda afectant directament a l’economia. La majoria dedica tots els seus ingressos al consum, de manera que si paguen més impostos consumiran menys. Per contra, si apliquem augments impositius a les grans fortunes, la major part de capital no està dedicat al consum ni a la inversió productiva al país, augmentarà la recaptació i no disminuirà el consum.
Joseph E. Stiglitz fa una bona anàlisi de com ha avançat la desigualtat, a més d’explicar-nos els efectes negatius de la desigualtat en la societat i en l’economia, aquest llibre ens permet comprendre el paper del govern en l’economia, les conseqüències de les polítiques d’austeritat i la importància de la distribució dels impostos. Parla de tot això centrant-se en Estats Units, però sens dubte la seua anàlisi ens recordarà la realitat econòmica i política de l’altre costat de l’Atlàntic.
Cal comentar que la ideologia i pensament econòmic de l’autor no ens permet anar més enllà del que és un sistema polític i econòmic capitalista gestionat amb rostre humà. Malgrat això, la lectura de la seua obra ens ajuda a prendre consciència de la primera contradicció del sistema en la seua fase actual, a la qual -encara que no siga la contradicció fonamental o bàsica del model capitalista hem d’enfrontar.
Joseph Stiglitz
EL PRECIO DE LA DESIGUALDAD
https://bit.ly/2NKZy7U